澳矿产资源税初定 中企赴澳“采矿”成本增加

经过一系列谈判和政府高层更迭，上周五，澳大利亚政府再一就倍受争议的矿产资源税问题发布了草案。草案建议，矿产资源使用税仅有针对铁矿和煤矿，税率原作为30%。　　这一草案与之前澳大利亚政府最初筹划的计划比起，早已有所妥协，不过，分析人士指出，如果草案月继续执行，仍不会减少在澳投资矿业的中国企业的成本，如果矿产供不应求的状况持续，矿产资源税减少的成本很有可能最后要由中国钢厂等矿石进口商佢。　　据记者理解，澳大利亚政府发布的近期草案，涵括了矿业税的征税方式，还包括针对现有项目、新建项目以及合资企业等情况的征收案例。

同时规定矿产资源使用税仅有针对铁矿和煤矿，税率原作为30%。草案还容许把涉及企业在勘探、研发和加工过程中再次发生的费用展开税收抵扣。　　尽管资源税的征税比例早已从最初筹划的40%上升到30%，但这一追加的资源税，仍将对澳大利亚当地和回国澳投资的企业产生极大的影响。

目前，澳大利亚主要是依据产量对矿业公司征收，各州征税的授权税税率只在2%~10%之间。　　牵头金属网的分析师胡凯认为，征税资源税很有可能将减少企业投资澳大利亚矿业的风险，对投资回报率产生影响。根据胡凯的测算，按照目前铁矿石170美元/吨左右的售价，利润中的大约20~30美元必须被额外作为税收交纳。

　　近年来，国内钢厂等企业争相加快了海外投资矿产资源的步伐，其中澳大利亚正是中国企业自由选择投资矿业的聚集地。目前，除了宝钢、首钢等一些企业入股了澳大利亚几家中小矿山公司，中钢、鞍钢、中信泰富等企业，还构建了对澳大利亚多家矿山企业和矿山资源的全面有限公司。而煤炭方面，2009年，兖州煤业(600188)也曾以33.33亿澳元在澳大利亚并购了Felix煤矿100%股权。

　　值得注意的是，在澳大利亚去年宣告无意征税资源税的计划后，宝钢、鞍钢、中钢等在澳大利亚有资源投资的公司就早已回应预计不会对公司的投资项目成本产生影响。中铝一位高层也曾告诉他本报记者，理论上是规模越大利润越高的项目，不受影响越大。而在去年澳大利亚放风要征税资源税后，高盛等投行就争相下调了对中信泰富在西澳投资的磁铁矿项目的盈利预期。

　　不受影响的有可能某种程度是回国澳投资的中国企业。我的钢铁研究中心分析师曾节胜昨天告诉他本报记者，在目前铁矿石供应仍然更为集中于，卖方定价能力很强，整体市场供不应求的情况下，资源税一旦征税，很有可能矿山减少的成本不会被移往到下游钢厂。而今年1~4月，我国进口的铁矿石中有43%来自澳大利亚，澳大利亚是我国铁矿石的第一大进口国。

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